延津县“三变五合”改革探索乡村振兴新模式
时间:2022-07-14点击:次
产业做大做强、农民持续增收，是实现乡村振兴、推进农业现代化进程必须破解的难题。河南省新乡市延津县将“三变改革、五大合作”（以下简称“三变五合”）改革作为破题乡村振兴的重要抓手，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。2019年以来，该县以石婆固镇南秦庄村为试点，在全县率先开展“三变五合”农村改革尝试，即通过市场运作方式将资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活农村资源，让村集体和农民享受到入股分红的收益。在“三变”的基础上成立资产、土地、劳务、旅游、置业5个股份合作社，资产合作社统领土地、劳务、旅游、置业4个合作社，并取得初步改革成效。土地合作社提升土地竞争力。为解决村内土地零散、利用率不高的现状，南秦庄村通过会议评议制订调查方案，入户收集群众意见，最终98%的群众支持将零散土地成方连片、统一规划。目前，该村已实现入股93户近500人，通过“三变五合”改革，共流转土地580亩，入股群众一次分红每亩1120元；通过公开竞标，3家实现中标流转，中标均价每亩1175元，每亩实现价差55元；通过土地整合，实现量差100余亩，村集体经济每年新增现金收入14万余元。劳务合作社带动村民增收致富。2019年劳务合作社成立以来，鼓励有劳动能力的村民入股，通过劳务输出，增加村民收入。目前，该合作社有入股社员108人，现已承接保洁、街道路边美化、河道清淤等小型工程。比如，该合作社在东史庄村承接的路沿石铺设、路灯安装等零星工程，扣除用工成本后，实现净收入2万余元。下一步，该村将根据市场需求与县投资集团合作，继续扩大业务范围，让农户彻底打消土地入股后“没活干、没收入”的后顾之忧。置业合作社壮大村集体经济。南秦庄村“两委”通过置业合作社建设多处蔬菜大棚和养殖大棚，租给群众经营收取租金。该村专门规划出47亩养殖区，将家庭养殖产业安置在养殖区内，既方便了养殖产业的发展，又增加了村集体资产。规划出种植区域，目前已发展到260亩，有瓜果大棚80余座。旅游合作社激发乡村发展活力。南秦庄村成立了旅游股份合作社，对村内道路和河道整体修整、绿化。在环村排水河沟种植莲藕，对田间主要道路进行路肩培土，并栽种梨树1500余棵。对南分干渠进行规划整治，栽种“阳光玫瑰”葡萄2000株，打造为葡萄长廊；栽种“阳光玫瑰”葡萄园200余亩，形成诗意“葡萄农庄”。其他分支河堤上种植各种小杂果，着力打造“环村风景线”，目前，该合作社已入股66户，预计年收入10万元。“‘三变五合’改革在我们村开展以来，村里土地实现了集中连片种植，不仅解放了劳动力，群众还可以通过劳务合作社从事瓜果育苗、农田管护、人居环境整治等劳动获取第二份收益，目前村里已连续三年实现分红，户均增收3万元，改革成效深受群众拥护，我们也愿意将经验做法与兄弟村庄进行交流分享，实现共同富裕。”南秦庄村党支部书记说。下一步，该县将立足各村特色产业与资源禀赋，逐村分析研判，深入推进“三变五合”改革。对于已经取得初步成效的村庄，将通过“清产合资”“农村宅基地改革”，对村集体资源充分开发利用，将村里的空闲宅基地按入股的形式整合到置业合作社，将其打造成乡村旅游精品民宿院落，真正实现旅游合作社让乡村游客如云、劳务合作社让农民财源广进、土地合作社让农村土地生金、置业合作社让农村强基固本的美好蓝图。通过“三变五合”改革，实现壮大村集体经济、促进农民增收、提升农业供给质量、提高城乡融和发展水平、推进农业农村现代化目标，推动全县人民在奔向共同富裕的道路上迈出坚实步伐。7月2日，延津县委书记李泽宙表示，石婆固镇“三变五合”正在持续进行中，并对该镇三年来此项改革中取得的成绩予以充分肯定。
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